阜阳市教育局关于在市直教育系统中开展深化“严转提促” 持续推进作风效能建设专项活动的通知
浏览次数:1594信息来源: 效能办发布时间:2017-10-12

阜教效能〔2017〕8号 

阜阳市教育局关于在市直教育系统中开展深化“严转提促”持续推进作风效能建设专项活动的通知

市教育局开发区分局,各直属学校,局各科室:

为认真落实全面从严治党要求,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导市直教育系统广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,认真履行工作职责,践行“一线工作法”,深入实际、深入群众,切实提高执行力、服务力,全面落实“双轮驱动”战略,全力服务“五大专项行动”,根据《中共阜阳市委办公室 阜阳市人民政府办公室关于不断深化“严转提促” 持续推进全市机关作风效能建设工作的意见》(阜办发〔2017〕10号)要求,结合市直教育系统“学习能力提升年”等系列活动,针对市直教育系统作风效能建设中存在的问题,经研究决定,从即日起至12月底,在市直教育系统中开展一次深化“严转提促”,持续推进作风效能建设的专项活动。

为扎实做好本次专项活动,确保活动取得实效,根据工作实际,通知如下:

一、工作目标

紧密联系市委市政府对新形势下作风效能建设提出的新任务,针对当前市直教育系统和广大干部职工中存在的“工作纪律不严”“工作作风不实”“效能建设不足”“服务意识不强”等问题,结合在市效能办前期暗访中暴露出的不足进行认真查摆整改,进一步深化认识、统一思想、转变作风、提升效能,确保纪律严起来、作风实起来、效率高起来、质量提上来,努力实现市直教育系统工作作风和精神面貌的新转变,不断提高人民群众对教育的满意度,为促进教育发展,提升教育质量打下坚实基础。

二、活动范围

市教育局开发区分局,各直属学校,局各科室。

三、重点任务

(一)聚焦机关、学校作风效能突出问题。要突出问题导向,什么问题突出就重点聚焦什么问题,哪里问题突出就重点整治哪里,制定问题清单、整改清单和销号清单,明确任务书、时间表和责任人,以动真碰硬、不留情面的态度,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲,做到即查即纠、立行立改、主动担责、务求实效。

  1. 聚焦“工作纪律不严”问题。要严格遵守党的六大纪律,讲党性、顾大局,廉洁自律、清廉务实,令行禁止、政令畅通。在工作中,突出严格工作纪律这个重点,着力解决“四不”问题:一是不遵守考勤制度,上班迟到早退,随意脱岗串岗,无故旷工;二是不规范使用电脑,工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌;三是不服从组织安排,我行我素、自行其是,有令不行、有禁不止;四是不专心开展工作,在岗不履职尽责,工作得过且过、敷衍应付、无所作为等。针对上述问题,要深入查摆、举一反三,认真抓好整改落实。一要严肃思想教育,严格用党规党纪规范行为,养成守纪律、讲规矩的工作习惯;二要严格日常管理,健全完善机关管理制度,严格考勤签到管理、执行外出登记和请销假制度,规范办公电脑使用,严肃会风会纪,严格履行职责职能;三要严厉执纪问责,认真实践执纪问责“四种形态”,违纪则咎、抓早抓小,推动形成自觉遵守、严格执行党纪党规的良好局面。坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生,严格工作纪律,规范工作秩序。
  2. 聚焦“工作作风不实”问题。要严格贯彻落实中央八项规定精神和省30条、市36条规定,下大力气纠“四风”、转作风,促使党员干部想干事、会干事、能干事、干成事。在工作中,突出转变工作作风这个重点,着力解决 “三差”问题:一是工作状态差,精神萎靡不振,作风飘浮、消极懈怠,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避;二是工作态度差,群众观念不牢,宗旨意识不强,门难进、脸难看、事难办,态度生硬、简单粗暴,甚至百般刁难;三是工作质量差,责任心不强,缺乏担当精神,不勤于学习,不钻研业务,懒政、怠政等。针对上述问题,要加大整顿力度,着力焕发广大干部职工主动作为、奋发有为的激情。一要大力践行“一线工作法”,经常深入基层一线,现场办公、现场调度、现场解决问题;二要发扬“钉钉子”精神,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,坚定不移地抓好市委市政府和局党组各项决策部署的贯彻落实,一抓到底、抓出成效;三要大力推进精文减会,提高会议质量,提倡开短会、讲短话;四要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费,全面治理在办公、会议、公务接待等方面存在的奢侈浪费现象。
  3. 聚焦“效能建设不足”问题。要以提高工作执行力、提升一次部署完成率为重点,建立健全有利于提高办事效率和行政效能的制度体系。在工作中,突出提高办事效率这个重点,着力解决“四个不到位”问题:一是责任落实不到位,执行速度不快,相互推诿扯皮,办事拖拉、不推不动,一次性部署工作完成率低;二是贯彻落实上级决策部署不到位,行动迟缓,甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办;三是为民服务不到位,程序多、时间长、慢作为,应告知的事项不一次性告知;四是工作要求不到位,标准不高,满足于一般化、随大流,只求过得去、不求过得硬等。要认真查找单位和个人在效能建设中存在的问题,全力抓好整改,提高工作效能。一要大力发扬“马上就办、办就办好”的精神,对上级的决策部署,果断迅速、立说立行,力争在最短时间、用最快的速度,优质高效地完成各项任务、展现最新成果;二要牢固树立超前意识,注重早计划、早安排、早部署、早落实,以超前的思维和举措争取工作的主动权;三要深入推进改革创新,持续深化教育机制等改革,进一步深化改革转型发展活动,提高工作质量效能。
  4. 聚焦“服务意识不强”问题。要坚持多服务、少干预,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,切实增强服务意识。在工作中,突出优化服务环境这个重点,着力解决 “三类现象”:一是办公环境卫生不整洁,脏、乱、差,车辆乱停乱放;二是仪容仪表不端正,着装不规范,形象差;三是服务行为不规范,服务方式简单粗放,待人接物不热情、不文明,不讲究礼仪,不按制度规矩办事等。要聚焦存在的问题,迅速行动、立即整改,不断提高服务质量,树立良好的形象。一要强化督查督办,科学考核奖惩,加大通报曝光力度,健全卫生管理、安全管理制度,开展环境卫生大清理,集中整治“脏、乱、差”现象,保持整洁干净安全的服务环境;二要提升工作标准、狠抓工作落实,进一步教育引导干部职工强化宗旨意识,不断提升服务水平,自觉养成讲究文明礼仪、使用文明语言、规范服务行为的良好习惯;三要加强领导干部联系服务制度建设,主动上门、真情服务,着力构建“亲”“清”的新型政民关系,牢固树立“五大发展理念”,不断提升服务改革发展的能力,切实营造优质高效的服务环境。

(二)强化机关、学校效能建设督查暗访。

一是规范效能投诉受理。利用局长信箱、百姓热线、政务微信微博、信访投诉、阜阳教育网、监督电话等投诉渠道,向社会群众公布效能投诉方式、投诉对象和受理范围,规范作风效能投诉督办程序,建立投诉处理结果共享联系通报制度,综合运用投诉数据,及时通报被投诉单位和个人,督促抓好效能建设。

二是规范明察暗访程序。规范明察暗访行为,通过突击查岗、模拟办事、视频监控等方式,对办公环境、人员出勤、工作作风、服务态度等方面,开展全覆盖、高频次、不定期的明察暗访,查处违反效能建设规定的行为。

三是设立督查曝光平台。配合市效能办,定期通报效能建设情况;在阜阳教育网公开曝光违反效能建设的典型案例,接受全社会监督。

四是发挥大督查作用。紧紧围绕市委市政府的中心工作和市教育局重点工作,把效能工作列入大督查范围,采取效能监测跟进方式进行效能大督查,及时查处和追究违反效能建设的问题。

四、方法步骤

本次专项活动分三个阶段进行。

第一阶段:组织动员、开展自查(2017年10月)。主要任务是加强学习宣传、自我查摆问题、制定工作方案。

  1. 抓好宣传动员。通过召开专题会议等形式,及时传达市教育局作风效能建设工作专题会议精神,对本单位作风效能建设工作作出部署落实。组织广大职工学习市委市政府和市教育局有关作风效能建设的要求,使广大职工进一步明确当前作风效能建设的政策、形势和任务,不断增强广大职工抓好作风效能提升的自觉性。
  2. 认真查找问题。对照本次专项活动要求,通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求意见和建议,全面查找问题,进一步明确本单位作风建设的工作方向。 
  3. 制定工作方案。认真梳理单位自查中发现的问题,结合本单位年度工作计划,认真制定符合本单位实际的作风效能建设工作方案,进一步明确本单位作风效能建设的目标任务,落实具体整改措施。工作方案于10月底前以书面形式报送市教育局效能办。
  4. 开展公开承诺。各单位要根据各自工作职能和个人岗位职责,就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改落实的时限等作出公开承诺。各学校的公开承诺要在学校校务公开栏上公布,个人的在单位内部公布。

第二阶段:强化检查、督促整改(2017年11月)。主要任务是在自查自纠的基础上,通过有序组织群众开展评风活动,强化监督检查,督促深入抓好整改落实,把转变作风的各项要求落实到位。

  1. 开展群众评风活动。各单位要针对各自不同实际,组织群众及工作对象、服务对象进行行风评议,并进一步完善整改措施、方案,抓好突出问题整改。将自我查找和群众评议中发现的问题及具体整改措施以书面形式于11月底前报送市教育局效能办。
  2. 开展效能督查。市教育局效能办将采取明查暗访方式,对市直教育系统作风效能建设情况进行随机监督检查,开展作风整改监督,抓好整改任务落实。机关各科室要结合各自工作职能,有组织地开展专项督查,确保年度计划各项任务落实到位。

第三阶段:总结完善,巩固提高(2017年12月)。主要任务是通过全面总结,开展“回头看”活动,通报开展活动情况。

  1. 全面总结。各单位要在作风建设集中整治基本告一段落后,及时开展活动做法、成效和经验的全面总结,以深入推进各部门和学校的作风建设。各单位作风效能建设工作总结于12月底前以书面形式报送市教育局效能办。
  2. 开展“回头看”活动。在全面总结的基础上,认真开展一次“回头看”活动,并通报检查情况。 
  3. 建立长效机制。为巩固和扩大集中整治的成果,各单位要将作风建设的好做法、新经验上升为制度,形成作风建设的长效机制,为今后作风效能建设工作的深入开展提供有益借鉴。

五、工作要求

市直教育系统各单位要高度重视,加强领导,精心组织,严密部署,认真实施,扎扎实实抓好本次活动,确保取得明显成效。

(一)认真部署活动。层层进行动员部署,激发广大干部职工参与活动的自觉性和主动性。紧紧围绕“讲重作”专题教育和“严转提促”以及市委市政府中心工作,组织干部职工谈认识、谈感受,切实将干部职工的思想和行动统一到市委市政府的要求上来。市教育局将结合督查访查对活动开展情况进行通报。

(二)压实工作责任。市教育局成立由主要负责同志担任组长,分管负责同志担任副组长的专项活动领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导本次活动的全面工作,领导小组下设办公室,主动牵头落实相关工作。办公室成员由市教育局办公室、人资科、机关党委、法宣科等科室负责人和市纪委驻市教育局纪检组副组长组成,市教育局效能办具体承担日常工作。各单位要建立健全主要负责同志负总责、分管领导直接负责、班子成员分工负责的责任机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)营造活动氛围。认真抓好“严转提促”活动的宣传教育工作,真正把广大干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的部署要求上来。充分运用专题专栏、网络新媒体等形式,及时报道活动开展情况及取得的成效,通过正反对比、奖优惩劣,推动活动扎实深入开展。

(四)严格监督检查。市教育局将采取不定期、不打招呼的方式对各单位专项活动开展情况进行监督检查,并将活动开展情况纳入年度综合考核和目标考核,综合运用考核结果。对发现问题的重点部位、关键环节,一跟到底、深入解剖、紧盯整改;对活动开展不力、动作迟缓、效果不明显的要通报批评、限时整改;对因不作为、乱作为、慢作为,造成严重损害群众利益的行为,要加大执纪力度,以严的纪律、实的作风、真的担当,力促活动扎实有效开展。

市教育局效能办:朱明明     电话:2197263

邮箱:303416373@qq.com

 

阜阳市教育局

2017年10月11日

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